Welkom terug, Amerika?

Welkom terug, Amerika?

14 november 2020 0 Door Redactie SDB

De internationale gemeenschap is blij dat het Amerikaanse volk ‘s werelds grootste pestkop heeft neergehaald.

Amerika is misschien verdeeld over Donald Trump, maar de rest van de wereld is dat niet. De aanstaande voormalig president heeft  hoge cijfers gehaald  in de Filippijnen en Israël, een voldoende cijfer in een paar Afrikaanse landen en India, en sombere recensies vrijwel overal elders. Amerikaanse bondgenoten in Europa en Azië zijn vooral opgelucht dat Joe Biden in januari het roer overneemt. De burgemeester van Parijs, Anne Hidalgo, vatte het wereldsentiment samen met een pittige tweet : “Welkom terug, Amerika.”

De internationale gemeenschap is blij dat het Amerikaanse volk ‘s werelds grootste pestkop heeft neergehaald. De hoofden van internationale organen – van de  Wereldgezondheidsorganisatie  tot  Human Rights Watch  – zijn verheugd dat Trump binnenkort hun missies niet zal ondermijnen. Misschien zullen de presidentsverkiezingen van 2020 mensen elders inspireren om hun mindere pestkoppen te onttronen, zoals Viktor Orban in Hongarije, Jair Bolsonaro in Brazilië, Narendra Modi in India en zelfs Vladimir Poetin in Rusland. Als dat echter niet gebeurt, zal de verwijdering van Trump van het internationale toneel een zekere mate van decorum en voorspelbaarheid voor mondiale aangelegenheden herstellen.

Met een hoop uitvoerende bevelen wordt verwacht dat Joe Biden kort na zijn inauguratie in januari op de resetknop drukt. The Washington Post  meldt : “Hij zal opnieuw toetreden tot de klimaatakkoorden van Parijs, volgens degenen die dicht bij zijn campagne staan ​​en toezeggingen die hij de afgelopen maanden heeft gedaan, en hij zal de terugtrekking van president Trump uit de Wereldgezondheidsorganisatie ongedaan maken. Hij zal het verbod op bijna alle reizen vanuit sommige landen met een moslimmeerderheid intrekken, en hij zal het programma herstellen waardoor ‘dromers’, die illegaal als kinderen naar de Verenigde Staten werden overgebracht, in het land kunnen blijven, volgens mensen die bekend zijn met zijn land. plannen.”

Net zoals Donald Trump vastbesloten was om de erfenis van de regering-Obama te schrappen, zal Joe Biden proberen de band terug te spoelen tot het moment net voordat Trump aantrad. Dat is allemaal goed. Maar de wereld die bestond net voordat Trump ermee begon te rotzooien, was niet zo goed: vol oorlog, armoede en stijgende CO2-uitstoot. Zal Biden meer doen dan alleen het minimum om de Verenigde Staten ertoe aan te zetten om positiever met de internationale gemeenschap om te gaan?

Omgaan met Rusland, China en Noord-Korea

De paradox van het buitenlands beleid van Trump is dat hij Amerikaanse tegenstanders vaak beter behandelde dan Amerikaanse bondgenoten. Trump hekelde en kleineerde voortdurend de leiders van Europese en Aziatische landen die op zijn minst een beetje diplomatie van Washington verwachtten. De agressieve president hekelde de NAVO-bondgenoten omdat ze niet genoeg aan hun eigen verdediging besteedden, en hij probeerde constant druk uit te oefenen op Japan en Zuid-Korea om meer geld bij elkaar te sprokkelen om de kosten van Amerikaanse troepen op hun grondgebied te dekken.

Trump beledigde graag   wat zijn vrienden hadden moeten zijn: de Canadese premier Justin Trudeau was “oneerlijk en zwak”, de Britse premier Theresa May was een “dwaas” en de Duitse bondskanselier Angela Merkel was “dom”. Maar Trump glunderde positief over de Noord-Koreaanse leider Kim Jong-un  (“We werden verliefd”), de Chinese president Xi Jinping (“Hij is nu president voor het leven, president voor het leven. En hij is geweldig”), en de Russische president Vladimir Poetin ( “Hij is misschien slecht, hij kan goed zijn. Maar hij is een sterke leider”). Op het campagnespoor in de herfst, herhaalde Trump : “Een ding dat ik heb geleerd, president Xi van China is 100 procent, Poetin van Rusland, 100 procent … Kim Jong-un van Noord-Korea, 100 procent. Deze mensen zijn scherp en ze zijn slim. “

Van Biden kan worden verwacht dat hij de meer routinematige lof van democraten en veroordeling van autocraten zal herstellen. Maar zal de reset verder gaan dan retoriek? Zo sloeg Biden tijdens de campagne Trump hard op zijn China-beleid. De president was volgens de Democratische kandidaat niet hard genoeg voor China. Biden  beloofde  Peking te dwingen “zich aan de internationale regels te houden” als het gaat om handel en veiligheid. Bovendien “zal Amerika onder mijn toezicht opkomen voor de dissidenten en verdedigers van de mensenrechten in China”,  zei hij .

De relatie tussen de VS en China  was aan het glijden  voordat Trump aantrad. De consensus is daarom dat de verkiezing van Biden de trend niet zal keren. Zoals Steven Lee Myers   in The New York Times schrijft : ‘Hoewel velen de verwachte verandering in toon van de schelle, soms racistische uitspraken van de heer Trump en andere functionarissen zullen verwelkomen, verwachten maar weinigen dat de verkozen president Joseph R. Biden Jr. het confronterende beleid van zijn voorganger omkeren. “

Bedenk echter dat China-bashing een aloude factor is geworden in de Amerikaanse presidentiële campagnes. Biden was niet anders. Hij zag een opening om Trump te bekritiseren en een kans om hard te kijken naar het buitenlands beleid, een eeuwige vereiste voor democratische kandidaten. Eenmaal in functie hebben presidenten Peking echter over het algemeen zakelijker benaderd.

Ik vermoed dat Biden grotendeels zal  afzien van de tarieven  die Trump op Chinese goederen toepaste, omdat dat zelf toegebrachte wonden waren die Amerikaanse boeren en fabrikanten pijn deden. Maar hij zal sancties blijven toepassen tegen Chinese bedrijven – op grond van diefstal van intellectueel eigendom of bezorgdheid over de veiligheid – en tegen personen die te maken hebben met mensenrechtenschendingen. In de praktijk zou dat betekenen dat de spanningen worden verschoven naar meer gerichte kwesties en dat het grootste deel van de economische samenwerking tussen de VS en China kan worden voortgezet.

Ook op milieugebied is wellicht meer gerichte samenwerking mogelijk. In 2011 hebben China en de Verenigde Staten het  Clean Energy Research Center opgericht  om hun inspanningen te bundelen om technologie te ontwikkelen die beide landen kan onttrekken aan hun afhankelijkheid van fossiele brandstoffen. De financiering loopt dit jaar af. Trump zou het project niet hebben verlengd. Biden kan dat en zou het zelfs moeten uitbreiden. Gewoon praten zou natuurlijk een goed begin zijn. De Verenigde Staten en China moeten de spanningen over Taiwan, de Zuid-Chinese Zee en de wereldeconomie terugdringen. Biden zal waarschijnlijk snel handelen om de temperatuur te verlagen, zodat hij zich kan concentreren op het opruimen van enkele andere rotzooi van het buitenlands beleid.

Hetzelfde geldt voor Rusland. Ondanks een nogal conventionele agressieve taal over Rusland, is Biden  duidelijk geïnteresseerd  in het verminderen van de rol van kernwapens in het Amerikaanse militaire beleid. Hij is niet alleen sceptisch over de enorme kosten die het moderniseren van het Amerikaanse arsenaal met zich meebrengt, maar heeft ook enige steun betuigd voor een belofte die hem niet voor het eerst zal gebruiken , waardoor hij links van Obama zou komen te staan. Deze standpunten zouden de onderhandelingen over wapenbeheersing met Rusland moeten vergemakkelijken, te beginnen met een verlenging van New START, ook al blijven de twee partijen ver uit elkaar in kwesties als Oekraïne, mensenrechten en energiepolitiek.

De vooruitzichten voor hervatting van de onderhandelingen met Noord-Korea zijn misschien niet zo rooskleurig. Biden zal waarschijnlijk een strategische herziening van de relaties met Pyongyang laten uitvoeren, die na enkele maanden zal worden afgesloten met verschillende aanbevelingen voor een voorzichtig engagement. Die voorstellen, die niet erg verschillen van de voorstellen die de regering-Obama in 2008 omarmde, zullen Noord-Korea niet verleiden zijn nucleaire programma op te geven. Er zijn misschien onderhandelingen, maar ze zullen niet succesvoller zijn dan de inspanningen van de regering-Trump.

Het eindresultaat: dezelfde “strategische geduld” -benadering van de Obama-jaren. Maar misschien zal een flexibeler Biden-bestuur Zuid-Korea in staat stellen om verder te gaan met zijn eigen slow-motion-engagement met het noorden.

Het grotere Midden-Oosten

Trump kantelde het Amerikaanse beleid naar de Israëlische harde lijn. Hij was veel meegaander voor Saoedi-Arabië en andere Golfstaten, met name rond Jemen en de mensenrechten. En hij escaleerde de spanningen met Iran aanzienlijk.

Biden’s eerste en misschien minst controversiële stap zal betrekking hebben op de nucleaire deal die de regering-Obama met Teheran heeft onderhandeld. Biden heeft aangegeven dat hij voorstander is van het opnieuw toetreden tot het pact, en Iran zou een dergelijke stap toejuichen. Om te beginnen zal hij waarschijnlijk onderhandelen over de opheffing van sancties uit het Trump-tijdperk  in ruil voor het ongedaan maken van enkele van de nucleaire bewegingen die het de afgelopen drie jaar heeft gemaakt.

“Een optie voor een regering van Biden om het proces op gang te brengen, zou zijn om Memorandum 11 van het Nationale Veiligheidsbeleid in te trekken, waarmee de deelname van de VS aan het JCPOA op 8 mei 2018, op de eerste dag van zijn regering, formeel werd beëindigd”, beveelt de National Iranian American Council  aan . “Het opheffen van sancties zou kunnen worden bereikt door dezelfde combinatie van wettelijke ontheffingen, intrekkingen van uitvoerende bevelen en verwijderingen van Amerikaanse sanctielijsten zoals uitgevoerd door president Obama bij het uitvoeren van de oorspronkelijke Amerikaanse verplichtingen onder het nucleaire akkoord.” Het kan niet te vroeg komen. Iran zal in juni 2021 presidentsverkiezingen houden en de hervormers moeten aantonen dat hun strategie van betrokkenheid bij de Verenigde Staten nog steeds effectief is. Het hervormingskamp  deed het slecht  bij de parlementsverkiezingen van afgelopen voorjaar.

Een andere belangrijke eerste stap zou zijn dat Biden de Amerikaanse steun voor de door Saudi geleide oorlog in Jemen stopzet. De annulering van alle militaire hulp, van het delen van inlichtingen tot reserveonderdelen voor vliegtuigen, zou de oorlogsinspanning ernstig in gevaar brengen, en het is een stap die zelfs sommige Senaatsrepublikeinen  steunen . “Hij moet de Saoedi’s publiekelijk en privé vertellen dat hij dit op de eerste dag zal doen,” vertelde Erik Sperling van Just Foreign Policy  aan  In These Times. “Dit zal hen onder druk zetten om te onderhandelen en kan de oorlog beëindigen voordat hij zelfs maar het Witte Huis binnengaat.”

De Saoedi’s, die niet blij waren met de overwinning van Biden, waren  traag met het versturen van  hun felicitaties. Naast zijn standpunt tegen de oorlog in Jemen, zal de volgende president zich harder opstellen tegen Saoedische mensenrechtenschendingen, waaronder de moord op journalist Jamal Khashoggi in de Saoedische ambassade in Istanbul. Aan de andere kant zou Biden een beetje meer raakvlakken met Saoedi-Arabië kunnen vinden bij het samenstellen van een nieuwe benadering van het Israëlisch-Palestijnse conflict. Donald Trump legde een dikke duim op de schaal om de Israëlische premier Benjamin Netanyahu te begunstigen, en Biden zal proberen het evenwicht te corrigeren. Yossi Melman schrijft  in het Middle East Eye:

” Het is zeer waarschijnlijk dat zodra Biden het Oval Office binnenkomt, zijn buitenlandse en nationale veiligheidsteam de contacten met de Palestijnse Autoriteit zal hernieuwen, de Palestijnse ambassade in Washington zal herstellen en de leidingen van de Amerikaanse schatkist zal heropenen om een ​​soepele stroom van financiële hulp mogelijk te maken. de Palestijnen, die werden geblokkeerd en gesloten door de vertrekkende regering.

Van bronnen die dicht bij de Biden-campagne staan, leerde Middle East Eye ook dat de CIA opnieuw zal samenwerken met haar Palestijnse tegenhangers en een wederzijdse veiligheidssamenwerking zal aangaan om terreurdreigingen aan te pakken. Maar tegelijkertijd zal PA-president Mahmoud Abbas worden gevraagd om de anti-Israëlische retoriek af te zwakken en de gesprekken met Israël te hervatten. 

Biden is voorstander van een tweestatenoplossing, maar het is niet duidelijk of deze optie nog steeds bestaat nadat Trump en Netanyahu de handen ineen sloegen om de Palestijnse onderhandelingspositie te ondermijnen.

Klimaatcrisis en veiligheid

In tegenstelling tot de progressieve vleugel van de Democratische Partij – of grote politieke partijen in Europa en andere landen – heeft Joe Biden de Green New Deal niet volledig omarmd. In plaats daarvan heeft hij zijn ‘revolutie op het gebied van schone energie’ naar voren gebracht, die een koolstofneutrale Verenigde Staten beoogt tegen 2050 en ongeveer $ 1,7 biljoen zou investeren in het scheppen van banen in schone energie en infrastructuur.

Biden’s standpunten over de klimaatcrisis staan ​​in schril contrast met de ontkenning van Trump. Volgens de website van de verkozen president zal hij “niet alleen de Verenigde Staten opnieuw binden aan de Overeenkomst van Parijs inzake klimaatverandering – hij zal veel verder gaan dan dat. Hij zal zich inspannen om elk groot land ertoe te brengen de ambitie van hun binnenlandse klimaatdoelstellingen op te voeren. Hij zal ervoor zorgen dat die toezeggingen transparant en afdwingbaar zijn, en voorkomen dat landen vals spelen door gebruik te maken van Amerika’s economische invloed en voorbeeldmacht. Hij zal de klimaatverandering volledig integreren in ons buitenlands beleid en nationale veiligheidsstrategieën, evenals in onze handelsbenadering. “

Als dit plan wordt uitgevoerd, “zou het de Amerikaanse uitstoot in de komende 30 jaar met ongeveer 75 gigaton kooldioxide of het equivalent daarvan verminderen”,  meldt  The Guardian. “Berekeningen van de Climate Action Tracker laten zien dat deze vermindering voldoende zou zijn om een ​​temperatuurstijging van ongeveer 0,1 ° C tegen 2100 te voorkomen.”

Het behalen van de doelen van het Klimaatakkoord van Parijs is zeker een grote verbetering ten opzichte van Trump. Maar die doelen zelf zijn onvoldoende. De toezeggingen van Parijs zouden nog steeds resulteren in een  stijging van meer dan 3 graden Celsius , ruim boven de doelstelling van 2 graden. Bovendien waren die toezeggingen vrijwillig, en veel landen halen die bescheiden doelen niet eens .

Natuurlijk zal Biden zelfs vanwege zijn gewijzigde Green New Deal aanzienlijke weerstand van de Republikeinse Partij ondervinden. Daarom moet hij zich concentreren op de banen en infrastructuurcomponenten om de Republikeinen te dwingen “anti-baan” te lijken als ze de “revolutie op het gebied van schone energie” in de weg staan. Om zijn groene transitie te bekostigen, is Biden van plan de belastingverlagingen voor de rijken in te trekken en private-sectorfondsen aan te trekken. Hij heeft het niet gehad over het opnieuw toewijzen van middelen uit een sterk verminderd militair budget. Inderdaad, Biden  heeft het helemaal niet gehad  over het verminderen van de militaire uitgaven, hij is juist  voorstander van het  verminderen van de Amerikaanse militaire aanwezigheid in Afghanistan en Irak.

Joe Biden is nogal onopvallend als het gaat om zijn opvattingen over Amerikaans uitzonderlijkheid. Het artikel in Buitenlandse Zaken   dat zijn benadering van het buitenlands beleid schetste, heette tenslotte “Why American Must Again Lead”.

Toegegeven, Biden concentreerde zich meer op de soft-power-kant van het Amerikaanse leiderschap, leidend op klimaatverandering, mensenrechten en democratie, nucleaire non-proliferatie. Zijn toon in het artikel in Buitenlandse Zaken is een welkom tegengif voor Trumps bombast: “Amerikaans leiderschap is niet onfeilbaar; we hebben misstappen en fouten gemaakt. Te vaak hebben we uitsluitend op de macht van ons leger vertrouwd in plaats van onze volledige reeks sterke punten te benutten. ” Hij benadrukt diplomatie, internationale samenwerking, openheid.

Maar Biden wordt de president van de Verenigde Staten van Amerika, niet de democratische socialisten van Amerika. Hij gelooft dat de Verenigde Staten het recht hebben om indien nodig militair in het buitenland op te treden. Hij beschouwt de Verenigde Staten als een eerlijke bemiddelaar in delen van de wereld – het Midden-Oosten, Oost-Azië – waar de Verenigde Staten nauwelijks neutraal zijn. Hij zal, net als Obama, wapens verkopen, en veel daarvan, aan bijna elk land met het geld om ze te kopen (en zelfs sommige die dat niet doen). En alsof dat nog niet genoeg is, zal hij een nog steeds sterk “America First” kiesdistrict in het Congres hebben dat al zijn bewegingen onder de loep neemt en hem graag een “verrader” wil noemen.

Hoewel de internationale gemeenschap de nieuwe president verwelkomt, zal zij begrijpelijkerwijs op haar hoede blijven voor de Verenigde Staten. Dr. Jekyll zal weer de leiding hebben in het Witte Huis, maar wie zegt dat meneer Hyde over vier jaar niet zal terugkeren of zelfs maar een gastoptreden zal geven voor de volgende verkiezingen? Het heeft gewoon niet veel zin om het leiderschap toe te vertrouwen aan een land met een ernstige persoonlijkheidsstoornis.

Reacties

Reacties