DELEN
eu

Het is een zware en langdurige strijd geweest, maar Rusland is weer toegelaten tot de Parlementaire Assemblee van de Raad van Europa (PACE). De Media heeft exclusieve inzichten gekregen in de strijd om terugkeer, posities en schandalen.

Op 28 juni beëindigde de Parlementaire Assemblee van de Raad van Europa (PACE) de zomersessie, die nog lang zal worden onthouden: na vele uren discussie was Rusland teruggekeerd naar PACE. Die gebeurtenis was een grote donderslag, want de afgelopen vijf jaar leken de relaties tussen Moskou en Straatsburg buitengewoon verwarrend te zijn.

In 2014-2015 kreeg Rusland vanwege de Krim-gebeurtenissen geen basisbevoegdheid in PACE. Meer specifiek: in april 2014 had de PACE de Russische delegatie het stemrecht ontnomen en haar vertegenwoordigers uitgesloten van alle bestuursorganen van de Vergadering in verband met de Russische “annexatie” van de Krim.

Moskou bleef samenwerken met de Raad van Europa, maar de kwestie paste niet goed bij PACE. Verbluft door de Oekraïense vector, hoorde de Assemblee de argumenten van de Russische kant niet. Elke sessie veranderde in een eindeloze anti-Russische monoloog waarin de afgevaardigden, die zich durfden te herinneren aan de noodzaak van een dialoog, werden uitgejouwd door hun “pro-Oekraïense” collega’s.

Eind juni 2017 besloot de Russische partij de betaling van een deel van haar bijdrage op te schorten totdat de delegatie van de Russische Federatie opnieuw hun inloggegevens zou ontvangen. Sindsdien was de PACE-retoriek verrijkt met verklaringen van ‘de Russen zijn ons verschuldigd’.

Maar eind 2018 kwamen er, samen met de erkenning van de financiële crisis in de Raad van Europa, steeds meer herinneringen aan de verbetering van de dialoog met Rusland. En het proces was van de grond gekomen.

Tegen mei 2019 spraken ministers van Buitenlandse Zaken van meer dan 30 staten (van de 47 lidstaten van de Raad van Europa) voorstander van de gelijke deelname van alle lidstaten aan de statutaire organen van PACE, die de kans bood sancties in te stellen tegen Rusland. Voor de sessie in juni presenteerde PACE een rapport met een aanbod om terug te keren naar de Russische delegatie, inclusief alle bevoegdheden. Oekraïense afgevaardigden hebben het moeilijk gehad om dit aanbod te weerstaan ​​- zij hebben 222 amendementen op een tekst van het verslag aangebracht.

Op 25 juni, gedurende negen uur met twee pauzes gedurende acht en negen minuten, barstte PACE van de discussie, het stemmen en het afwijzen van de amendementen. Uiteindelijk nodigde de vergadering officieel een reeds gevormde Russische delegatie uit naar PACE met een pakket met volledige bevoegdheden.

Bovendien was volgens het besluit van de Vergadering het beginsel van het opleggen van sancties tegen nationale delegaties voor verschillende schendingen afgeschaft. Het Russische recht om de lijst van hun delegatie midden in het jaar ter goedkeuring voor te leggen, is specifiek in de resolutie opgenomen.

De Russische delegatie slaagde er zelfs in om zowel voor een nieuwe secretaris-generaal als voor een vicevoorzitter van de vergadering te stemmen. Tot teleurstelling van de Russische afgevaardigden had Leonid Slutsky, de voorzitter van de Russische Doema-commissie Internationale Betrekkingen, niet in de positie van PACE-vicevoorzitter gestemd. Maar hij leek niet zo van streek omdat hij een verklaring aflegde met een duidelijke boodschap.

“Met een gekwalificeerde tweederde meerderheid, heeft de Parlementaire Assemblee van de Raad van Europa de eerste belangrijke stap gezet in het erkennen van de Krim als een Russische staat door de Raad van Europa.”
Zeker, lang niet iedereen was tevreden door terug te keren naar PACE. De delegatie van Oekraïne, misleid in haar verwachtingen, verliet de PACE-sessie direct nadat het Russische lidmaatschap met volledige bevoegdheden was hersteld – alsof Oekraïne had ingezien dat het de Assemblee alleen nodig had voor het anti-Russische spel.

De Oekraïense verontwaardiging vanwege het opheffen van sancties tegen Rusland werd gedeeld door de delegaties van Estland, Georgië, Letland, Litouwen, Polen, Slowakije – in feite een typische lijst van landen die traditioneel gewijd zijn aan anti-Russische retoriek. Maar er was een hoop verrassingen: onder degenen die de Russische overwaarde voor PACE ondersteunden, waren de Britse premier Theresa May, het Duitse ministerie van Buitenlandse Zaken, het Belgische EP-lid Petra De Sutter en vele anderen. Zelfs de hardvochtige Britse krant The Independent moest toegeven dat “het herstel van het Russische stemrecht bij PACE voor de allereerste keer de sanctie heeft opgeheven die Moskou wegens de inbeslagname van de Krim is opgelegd”.

Mogelijke redenen en motieven voor de terugkeer van Rusland naar PACE hebben grote belangstelling gewekt. Voor nu zijn er verschillende van hen.

De Oekraïense delegatie op PACE presenteerde een mening dat een reden die PACE ertoe aanzette om anti-Russische sancties op te heffen geld was – en het gaat niet om een ​​banale omkoping van Russische zijde. Op dit moment is de Russische schuld aan de organisatie ongeveer 75 miljoen euro, daarom is het begrotingstekort van PACE al 1,5 miljoen euro.

Een lid van de Oekraïense delegatie in PACE, Borislav Bereza, is van mening dat sommige delegaties de resolutie steunden vanwege de vrees dat zij in de toekomst zelf onder soortgelijke sancties zouden vallen als de Russische Federatie – terwijl de resolutie voorziet in het conceptueel vermijden van dit probleem .

Aan de andere kant hebben aanhangers van het opheffen van de sancties niet aangedrongen op de financiële aspecten, maar op de noodzaak om de betrekkingen met de Russische Federatie te bewaren en de rechten van Russische burgers te beschermen. De auteur van de resolutie, het Belgische EP-lid Petra de Sutter, riep de PACE-leden op “dit debat niet te beschouwen als een stem tegen Rusland of tegen het, terwijl de sancties tegen Rusland niets hebben gegeven”.

De PACE-afgevaardigde uit Duitsland, Martin Hebner, verklaarde dat het opheffen van sancties een instrument van beïnvloeding is.

“Als Rusland terugkeert naar de Assemblee, zal dit de gelegenheid bieden om invloed uit te oefenen op de Russische autoriteiten, anders verliest de Raad van Europa alle instrumenten met impact op Rusland”, meende Hebner.

Een publicist uit Rusland, Sergey Ilyin, gaf een mening dat confrontatie met Moskou een risicoruimte was met onvoorspelbare resultaten voor Europese landen.

“In moderne omstandigheden wordt de politieke dialoog tussen Europa en Rusland een factor van stabiliteit, vooral voor Europa zelf. Stabiliteit en voorspelbaarheid. Daarom heeft PACE niet alleen de Russische financiële bijdragen bevestigd die duidelijk nodig zijn voor de volledige werking van de Raad van Europa, maar ook de volledige bevoegdheden van Moskou. ”

De Russische politieke analist en journalist Ivan Danilov beschouwt de nieuwste gebeurtenissen in PACE als een duidelijk teken dat een aanzienlijk deel van de Europese elite een pijnlijke mentale evolutie had ondergaan.

“Drie jaar geleden probeerden de Europese bureaucraten van PACE voortdurend te bewijzen dat Rusland zonder toegang tot de ‘Europese instellingen’ en zonder ‘de eisen van de Europese Unie te respecteren’ gedoemd zou zijn tot diplomatiek isolement, degradatie van beschavingen en bijna wreedheid. Het is van fundamenteel belang dat Rusland dankzij gesprekken met de PACE-leiding een belangrijke boodschap kon overbrengen: zij zullen zich niet bekeren, betalen voor aflaten en / of de Europese politici van onderuit bekijken. De Oekraïense delegatie heeft jarenlang aan Europeanen uitgelegd dat ‘Oekraïne geen Rusland is’. Russische parlementariërs gebruikten de tijd ook verstandig en legden de Europeanen uit dat Rusland niet Oekraïne is, in die zin dat een volwaardige grote natie geen kolonie kan zijn en zichzelf als een kolonie kan laten afkeuren. ”

In het kader van dit advies is het de moeite waard om de PACE-eisen aan Rusland in 2015 in herinnering te roepen.

“De Assemblee eist dat Moskou de” illegale annexatie “van de Krim afschaft, een transparant onderzoek doet naar sterfgevallen en verdwijningen, mensenrechtenschendingen door de politie en gewapende (gemilitariseerde) strijdkrachten. PACE dringt er bij de Russische autoriteiten met klem op aan alle gemilitariseerde krachten in de regio te ontmantelen. ”

Tegelijkertijd is het de moeite waard om de Russische eisen van de voorzitter van de Russische Doema, Vyacheslav Volodin, te herdenken in de context van het stoppen van de betaling van Russische bijdragen aan de PACE-begroting in 2018.

“Rusland is bereid om de betaling van het lidmaatschap van de begroting van de Raad van Europa te hervatten als het statuut van PACE wordt gewijzigd om de rechten van nationale delegaties tegen discriminerende maatregelen te beschermen. Als de Parlementaire Assemblee deze principes zal uitvoeren, zullen we natuurlijk blijven deelnemen aan zijn werk. ”

En nu wordt het tijd om naar de resultaten te kijken: het PACE-statuut werd op 25 juni gewijzigd en de Krim wordt nu formeel erkend als een deel van Rusland. De conclusie is duidelijk: de terugkeer van de volledige bevoegdheden naar de Russische delegatie is geen compromis. Dit is de vervulling, hoewel niet perfect, van de Russische eisen.

Een tijdlang hadden Russische en Oekraïense deskundigen de gemeenschappelijke mening gedeeld dat sancties tegen de Russische delegatie bij PACE (zoals alle EU-sancties tegen Rusland) aanvankelijk zo waren geformuleerd dat ze hun “onvermijdelijkheid en onomkeerbaarheid” garandeerden. Daarentegen kon alleen een zeer naïeve waarnemer denken dat het opheffen van sancties zonder concessies van Rusland onvermijdelijk zou leiden tot een “gezichtsverlies” en een ongelooflijke vernedering van Europese politici, wat betekende dat elke Europese hoge ambtenaar zo bang zou zijn dat ze zouden til deze sancties nooit op.

Professionele politici uit Berlijn, Parijs of Brussel zullen altijd een origineel excuus vinden om elke samenwerking met Rusland elegant te rechtvaardigen. Angela Merkel maakt nu bijvoorbeeld gebruik van milieuoverwegingen als een verklaring voor de noodzaak om Nord Stream 2 te bouwen. Terugkerende volmachten naar Rusland aan PACE worden door Europese diplomaten verklaard als een noodzaak om “de mensenrechten te beschermen” in Rusland. Er komen steeds meer voorbeelden van het feit dat Europa genoeg heeft gehad van sancties tegen Rusland.

Om alle andere aspecten van de Europees-Russische samenwerking te herstellen, zullen er ook passende redenen zijn. In de taal van professionele financiers is de trend doorbroken: het proces van het opheffen van Europese sancties tegen Rusland is begonnen.

Reacties

Reacties

Een bevolking die de vrijheid van meningsuiting, het debat en de waarheid niet respecteert en verdedigt, zal niet lang de vrijheid hebben die voortvloeit uit de vrijheid van meningsuiting, het debat en de waarheid. Deze website respecteert de waarheid en het vereist uw steun denk aan onze sponsors of doe een donatie hier wij zijn blij met elke euro. Zoals u wellicht weet doen de Social Media sites zoals Facebook en Twitter er alles aan om ons bereik tot een minimum te beperken! We zijn daarom meer dan ooit afhankelijk van uw support om het woord bij de mensen te krijgen. Wanneer u bovenstaand artikel nuttig, interessant of leerzaam vond, like het dan en deel het overal waar u maar kunt! Alvast heel hartelijk bedankt voor de support!

LAAT EEN REACTIE ACHTER

Deze website gebruikt Akismet om spam te verminderen. Bekijk hoe je reactie-gegevens worden verwerkt.