Het Rotterdamse verbod op straatintimidatie, in de volksmond een kattenroep- of “sissen” -verbod genoemd, is in strijd met de vrijheid van meningsuiting. Dat is bepaald door de rechtbank Den Haag.
Het is niet aan de gemeenten om de vrijheid van meningsuiting te beperken, aldus de rechtbank . Alleen de Eerste en Tweede Kamer kunnen hierover beslissen.
Sinds vorig jaar is straatpesten strafbaar gesteld onder de Algemene Lokale Verordening (APV) in Rotterdam en Amsterdam. Sissen, vloeken en katten roepen, onder andere, een boete oplopen tot 4100 euro of tot drie maanden gevangenisstraf.
Vorig jaar werden een aantal verdachten gearresteerd in Rotterdam. Om te onderzoeken of de strafbaarstelling via de APV juridisch houdbaar is, heeft het Openbaar Ministerie in Rotterdam besloten twee zaken aanhangig te maken. Een van deze zaken is nu door de rechtbank behandeld.
De man in kwestie heeft drie vrouwen lastiggevallen door hen seksueel aan te spreken en handkusjes te geven. Volgens de rechtbank is bewezen dat hij dat heeft gedaan, maar hij kan niet worden veroordeeld omdat straatintimidatie nooit door de gemeente gestraft had mogen worden.
De bepaling in Rotterdam maakt evenmin voldoende duidelijk waar de grens ligt tussen toelaatbaar en ondraaglijk gedrag. Volgens de rechtbank is dat noodzakelijk volgens het Europees Verdrag voor de rechten van de mens.
De verdachte is eerder vrijgesproken door de kantonrechter voor het maken van opmerkingen, omdat dat onder de vrijheid van meningsuiting valt. In twee gevallen kreeg hij een boete van 100 euro voor het kussen van de handen van vrouwen.
De rechtbank heeft hem ook vrijgesproken van beschuldigingen dat hij handen kuste, omdat er volgens de rechtbank geen onderscheid is tussen “verbaal of fysiek onthullende gedachten of gevoelens”. Beide vallen onder de vrijheid van meningsuiting.
Wethouder Bert Wijbenga vindt het jammer dat Rotterdam door de rechtbank is teruggeroepen. “Ik dring er bij de nationale wetgever op aan de wet te bespoedigen”, zei hij in een reactie. “Regel dit snel, dan kunnen we doorgaan met de boetes.”
Wijbenga wees op de Rotterdamse inspanningen tegen straatpesten, met een campagne tegen ‘vies praten’ en een app waar vrouwen ongewenst gedrag kunnen melden. Volgens hem hebben meer dan duizend vrouwen talloze klachten ingediend. “Op die manier weten we waar we kunnen controleren.”
De wethouder wil een vergelijkbaar type app lanceren voor LGBT-mensen. “We zullen niet voor de gek houden en onze campagne voortzetten”, zegt hij. “We gaan door met al die dingen en we zijn niet de enigen. Veel steden hebben hier last van. De straat is soms geen prettige plek, en dat zou ook zo moeten zijn. ‘
In de Tweede Kamer is er een PvdA- en CDA-initiatief om ‘seksuele intimidatie in het openbaar’ in het hele land strafbaar te stellen. De initiatiefnemers Asscher en Van Toorenburg hebben hier in hun toelichting een voorbeeld van gegeven. De Kamer moet het voorstel nog behandelen en het is nog niet duidelijk of er een meerderheid voor is. Sommige partijen hebben hun medeleven betuigd bij de schriftelijke voorbereiding, maar er zijn ook vragen over afdwingbaarheid.
De regering werkt ook aan een wetsontwerp voor afzonderlijke strafbepalingen voor seksuele intimidatie. Minister Grapperhaus is van plan seksueel expliciete opmerkingen of gebaren in het openbaar strafbaar te stellen. Maar volgens een woordvoerder van het ministerie van Justitie en Veiligheid is sissen niet bedoeld om te worden opgenomen.
Grapperhaus wil het voorstel in het voorjaar presenteren. Voordat het wordt ingediend bij de Tweede Kamer, kunnen burgers en autoriteiten er eerst commentaar op geven.
Wij vragen jou om ons te steunen Overweeg alstublieft om ons te steunen als donateur of ondersteunend lid, ook wij hebben onze inkomsten zien dalen in deze heftige tijden daarom, KLIK HIER voor IBAN of via PayPal hieronder!, hartelijke dank en veel leesplezier.
Steun SDB via PayPal veilig en simpel.