zo. nov 27th, 2022
eu

Nieuw EU-controlesysteem Reizigers uit derde landen moeten over zes maanden hun paspoorten, vingerafdrukken en gezichtsopnamen automatisch laten lezen. Omwille van de tijdrovende procedure hoopt de federale politie op een tijdige levering van zelfbedieningsautomaten en overweegt ze de hulp van Frontex in te roepen.

Eind mei 2023 zal de Europese Unie een nieuwe biometrische database in gebruik nemen. Alle reizigers naar de EU moeten dan vier vingerafdrukken en hun gezichtsopname verstrekken als onderdeel van het inreis-/uitreissysteem (EES) en hun paspoort automatisch laten scannen. Dit treft de burgers van de landen die profiteren van visumvrij reizen voor korte verblijven in het Schengengebied. Het maakt niet uit wat de reden van de reis is.

De EU-lidstaten willen de EES gebruiken om zogenaamde “overstayers” te identificeren. Dit zijn mensen die hun korte verblijf van maximaal 90 dagen verlengen en het land niet binnen de gestelde termijn verlaten. Het nieuwe systeem elimineert ook het handmatig afstempelen van reisdocumenten. In de EES is registratie alleen elektronisch.

Eerste invoer “tijdrovend”

Door de verplichte indiening van biometrische gegevens loopt de tijd voor elke individuele grenscontrole aanzienlijk op. Voor de federale politie wordt bijvoorbeeld een verdrievoudiging verwacht, schrijft het federale ministerie van Binnenlandse Zaken desgevraagd door netzpolitik.org. Het ministerie gaat slechts uit van een toename van de controletijd met zo’n 40 procent. Simulaties met de luchtvaartindustrie zouden echter in sommige constellaties een toename tot een factor drie hebben berekend.

Tot nu toe zijn er geen scenario’s bekend over wanneer de wachttijden weer normaal zouden kunnen worden. Frequente reizigers hoeven echter geen rekening te houden met de lange procedure bij elke grensovergang. Na registratie worden de gegevens drie jaar in het systeem bewaard. Een “nieuwe aanmelding” binnen deze termijn is voor deze groep mensen dus niet meer nodig, schrijft de luchthavenvereniging ADV desgevraagd.

De woordvoerster van de ADV wilde geen voorspelling doen over de te verwachten vertragingen voor alle andere reizigers. Het initiële verzamelen van de gegevens is echter “tijdrovend”, staat daar. Volgens de vereniging werken de internationale luchthavens nauw samen met de federale politie en het federale ministerie van Binnenlandse Zaken om de lange wachttijden en wachtrijen tegen te gaan.

Levering van “zelfbedieningsmachines” voor onbepaalde tijd

“Normalisatie zou moeten plaatsvinden na een korte overgangsfase, zodra de genomen maatregelen van kracht worden en de getroffen reizigers bekend zijn met de veranderingen in de grenscontrole”, heeft het ministerie van Binnenlandse Zaken er alle vertrouwen in. Met “communicatiemaatregelen” zou de Federale Politie de aandacht moeten vestigen op de toegenomen wachttijden en mogelijke tegenmaatregelen.

Om tijd te besparen dienen reizigers indien mogelijk zelf zorg te dragen voor de acceptatie van hun gegevens. De federale politie plaatste in totaal 500 “zelfbedieningsautomaten”. Hun nummer gaat terug op een vereistenrapport van de luchthavens. Het ministerie maakt niet bekend welke bedrijven de opdracht hebben gekregen. Eind 2022 moeten in eerste instantie 120 systemen geïnstalleerd zijn op twee grote Duitse luchthavens.

Het is nog onduidelijk wanneer al deze machines beschikbaar zullen zijn. De ingebruikname is ‘afhankelijk van het draagvermogen van de aannemer’, aldus het ministerie vaag. Er zijn echter grote moeilijkheden in deze markt. Door het wereldwijde “gebrek aan chips” liep de lancering van de EES, die oorspronkelijk gepland stond voor eind september 2022, al met enkele maanden vertraging op .

EasyPASS is vernieuwd

Naast de nieuwe “zelfbedieningsautomaten” wordt het bestaande grenscontrolesysteem EasyPASS verder ontwikkeld. Tot nu toe zijn dit slechts gedeeltelijk geautomatiseerde kiosken voor mensen met een EU-nationaliteit. De Federale Politie wil deze gebruikersgroep uitbreiden met onderdanen van derde landen met een Duitse verblijfsvergunning.

Het Duitse EasyPASS-systeem kan ook volledig automatisch worden gebruikt via een “Registered Travellers Program” (EasyPASS RTP) als reizigers uit een niet-EU-land komen. Voorwaarde is dat de staat elektronische paspoorten afgeeft en een “wederkerigheidsverklaring” heeft afgesloten met de federale overheid over het gebruik van geautomatiseerde grenscontroleprocedures.

Voor de installatie van EasyPASS-rijstroken en “omvangrijke vernieuwing van hardware- en softwarecomponenten” ontving de federale politie EU-financiering van bijna 16 miljoen euro uit het Fonds voor interne veiligheid.

“Registratie-apps” voor het doorgeven van persoonsgegevens

Ook met behulp van “registratie-apps” of een “digitale webapplicatie” zouden wachttijden kunnen worden verkort, schrijft het ministerie van Binnenlandse Zaken. Daarmee moeten ook “taalbarrières” bij handmatige grenscontroles tot het verleden behoren. De EU-commissie had aangekondigd dat reizigers hun vingerafdrukken en gezichtsopnamen op hun mobiele telefoon kunnen scannen en naar de autoriteiten van het land van bestemming kunnen sturen voordat ze de grens oversteken. Tot nu toe is een dergelijke app voor “het bevorderen van het verzamelen van gegevens” echter nog niet gepubliceerd.

Het Duitse ministerie van Binnenlandse Zaken verwacht vooral langere wachttijden “voor de spitsuren”. Dit betekent waarschijnlijk weekenden. In juni, kort nadat de EES in werking is getreden, beginnen ook de zomervakanties in sommige EU-landen. Reisaanbieders zijn dan ook niet erg enthousiast over de datum. Sommige EU-lidstaten willen daarom Frontex vragen om EU-ambtenaren te sturen.

Of het federale ministerie van Binnenlandse Zaken ook de grensdienst om hulp wil vragen, valt nog te bezien. In zijn antwoord op netzpolitik.org zei hij ontwijkend dat de uitbreiding van de grenscontrole-infrastructuur hand in hand gaat met “een inventarisatie van de personeelsbehoeften en de op behoeften gebaseerde aanpassing van de menselijke hulpbronnen”. Een EU-document vrijgegeven door de Britse burgerrechtenorganisatie Statewatch is duidelijker. “Er wordt overwogen Frontex te vragen om leden van de permanente reserve naar de grootste Duitse luchthavens te sturen”, staat daar tegenover Duitsland.

Geef een antwoord

Deze site gebruikt Akismet om spam te verminderen. Bekijk hoe je reactie-gegevens worden verwerkt.