parijs

Jonge buitenlandse delinquenten – Geconfronteerd met een groeiend fenomeen, is er maar één oplossing: remigratie

Door Paul Tormenen, advocaat en specialist in migratiekwesties ♦ Op 10 maart brachten twee parlementariërs een rapport uit over de criminaliteit van niet-begeleide minderjarigen in Frankrijk. Aan het einde van zeven maanden van onderzoek merken François Eliaou (LREM) en Antoine Savignat (LR) op dat de daden van delinquentie door niet-begeleide minderjarigen zich vermenigvuldigen en verslechteren. Ze formuleren ook voorstellen om dit fenomeen in te dammen en de zorg voor niet-begeleide minderjarigen te verbeteren. Maar deze negeren helaas de enige maatregel die echt in staat is om dit probleem, dat veel Franse steden teistert, uit de wereld te helpen: remigratie.

Buitenlandse “jeugdige” delinquenten: de alerts ontbraken niet

De toename van criminaliteit door jonge buitenlanders komt tot uiting in tal van artikelen in de regionale dagbladen. Deze worden vaak als een geïsoleerd fenomeen beschreven in de reguliere media ( 1 ). In september 2020 hebben we erop gewezen dat de statistieken over de voortgang van delinquentie door buitenlandse minderjarigen in een stroomversnelling werden gegeven door de autoriteiten ( 2 ). De middelen waarover de leden van de parlementaire commissie die zojuist haar verslag heeft ingediend, beschikken, maken het mogelijk de “veiligheidskwesties in verband met de aanwezigheid op het grondgebied van niet-begeleide minderjarigen    ( 3 ) beter te begrijpen .

“Gevarieerde criminaliteitsfeiten die de neiging hebben zich te vermenigvuldigen en te verergeren”

Op basis van de empirische waarneming van ”  de vermenigvuldiging en [van] de verergering van de daden van delinquentie gepleegd door bepaalde niet-begeleide minderjarigen   , voerden de twee plaatsvervangers gedurende enkele maanden onderzoeken en hoorzittingen uit om een ​​diagnose te stellen van dit fenomeen en om aanbevelingen te doen aan de regering en het parlement. Het rapport dat op 10 maart 2021 werd uitgebracht, is de vrucht van hun werk.

Als de rapporteurs onderstrepen dat er geen betrouwbare statistieken zijn om de omvang van deze criminaliteit op het nationale grondgebied te beoordelen, geeft de verzameling van de talrijke gegevens waartoe ze toegang hadden een overzicht van de aard en omvang van het fenomeen.

De definitie van niet-begeleide minderjarigen  : een minderjarige wordt wettelijk als niet-begeleid beschouwd als hij of zij geen wettelijke voogd heeft op het grondgebied of niet wordt ondersteund door een volwassene (sociale actiecode).

Het aantal niet-begeleide minderjarigen  : het werd in 2020 geschat tussen 2.000 en 3.000 door de Directie Gerechtelijke Jeugdbescherming.

Commentaar – De schatting van de PJJ lijkt bijzonder laag, met name gezien het aantal ondervragingen van niet-begeleide minderjarigen van Noord-Afrikaanse afkomst geregistreerd door het ministerie van lokale veiligheid in de regio Parijs: 7.988 alleen al voor het jaar 2020 ( 4 ). Als natuurlijk veel van deze jonge delinquenten het aantal misdrijven vermenigvuldigen en in hetzelfde jaar meerdere keren kunnen worden betrokken, is het aantal van deze delinquentiehandelingen voor de regio Parijs een index van de onderschatting van de PJJ.

De nationaliteit van niet-begeleide minderjarigen  : minderjarigen – of jongvolwassenen – zijn voor het overgrote deel afkomstig uit de Maghreb, met name uit Algerije en Marokko. Hun identificatie wordt bemoeilijkt omdat ”  niet-begeleide minderjarigen die door de rechtbanken zijn gearresteerd en doorverwezen niet altijd over onbetwistbare identiteitsdocumenten beschikken en vaak verschillende aliassen gebruiken, die ze bij elke nieuwe aanhouding aanpassen” .

De leeftijd van jonge delinquenten  : magistraten van het parket van Parijs benadrukken dat veel ”  jonge mensen   zich voordoen als minderjarigen om te profiteren van een mildere strafrechtelijke reactie. Een experiment toonde aan dat ”  van 154 formeel geïdentificeerde jonge mensen 141 volwassenen waren, of 91,6% van hen  “.

Commentaar – Deze bevindingen worden bevestigd door een experiment dat werd uitgevoerd door het Department of Proximity Security van de Parijse agglomeratie op basis van de vingerafdrukken van jonge delinquenten en de raadpleging van Algerijnse, Marokkaanse en Tunesische dossiers over de burgerlijke stand. Het resultaat is dat 96% van de jongeren ten onrechte heeft aangegeven minderjarig te zijn ( 5 ).

De steden waar ze hun misdaden begaan  : “… voornamelijk grote steden zoals Parijs en de Parijse kroon, Bordeaux, Rennes, Montpellier, Nantes, Toulouse, enz.  

De criminaliteit van niet-begeleide minderjarigen  : in wezen ”  diefstallen op de openbare weg en het openbaar vervoer, inbraken en overvallen met geweld   .

De modus operandi  : de Centrale Directie van Openbare Veiligheid merkte op dat niet-begeleide minderjarigen die gewelddadige overvallen plegen “bijzonder oorlogszuchtig zijn [en] gemakkelijk hun toevlucht nemen tot geweld bij hun wandaden, zonder rekening te houden met de zwakheid van de slachtoffers. Met name ouderen werden aangevallen onder de dreiging van een bijl. Ze dragen vaak wapens met bladen, of zelfs handvuurwapens  ”.

De slachtoffers  : in Parijs hebben Parijzenaars sinds het begin van de gezondheidscrisis de plaats ingenomen van toeristen.

Indicatoren die rekening houden met de voortgang van niet-begeleide minderjarigen

De rapporteurs van de onderzoeksmissie onderstrepen het ontbreken van nationale statistieken over delinquentie van amv’s. Hoorzittingen en het verzamelen van informatie die van tijd tot tijd wordt verzameld, maken het echter mogelijk om een ​​trend te trekken: de delicten van niet-begeleide minderjarigen zijn de afgelopen jaren sterk toegenomen.

In Parijs

Het aantal niet-begeleide minderjarigen dat doorverwezen werd naar het parket van Parijs, steeg van 1.557 in 2015 naar 2.958 in 2019, een stijging van + 87%. Binnen de perimeter van het politiebureau van Parijs is het aantal niet-begeleide minderjarigen nooit groter geweest dan in 2020 in aantal (5.046) en evenredig (11% van het totaal van de ondervraagden). Hun strafbare feiten worden steeds vaker met geweld gepleegd.

In de provincies

Bij gebrek aan nationale statistische gegevens hebben de rapporteurs af en toe informatie ingewonnen bij departementale ambtenaren van de openbare veiligheid.
In het departement Gironde “was  23% van de betrokken minderjarigen in 2018 niet-begeleid door kinderen, tegen meer dan 40% in 2020  “.
“In de Alpes-Maritimes is tussen 2015 en 2020 het aantal jeugdige delinquenten stabiel gebleven, dat van buitenlandse delinquenten met 3,5% en dat van buitenlandse jeugdige delinquenten met 6,3%  “.

Het verslag bevat een aantal opmerkingen en voorstellen die volgens de rapporteurs een antwoord moeten bieden op dit “grote” probleem van de openbare veiligheid.

De moeilijke inschatting van de leeftijd van jonge buitenlanders

  • Bij gebrek aan overlegging van documenten van de burgerlijke stand of betrouwbare documenten, moeten de diensten op kosten van de belastingbetaler aanzienlijke middelen inzetten om de leeftijd van jonge niet-Europeanen te beoordelen. De rapporteurs benadrukken dat de procedure voor het evalueren van de minderheid gebaseerd is op een ”  bundel van aanwijzingen   die bestaat uit de sociale evaluatie, de informatie van de prefect en botradiologische onderzoeken die kunnen worden geweigerd door jongeren (!). hem.
  • Het nationale dossier ter ondersteuning van de evaluatie van de minderheid vertoont veel gaten in het rek: slechts 77 departementsraden hebben hun akkoord gegeven aan “[lijst] alle buitenlandse personen die het onderwerp zijn geweest van een ondersteuningsverzoek. Kosten aan een departement   .
  • De bewijslast van de leeftijd van de jongere ligt bij de administratie. Een terugdraaiing van deze beschuldiging, die ertoe zou leiden dat een jongere die zijn minderheid niet kan rechtvaardigen de wettelijke leeftijd zou worden aangenomen , zou volgens de rapporteurs tot ”  censuur van de Constitutionele Raad  ” leiden . Een nieuw voorbeeld van recht in de immigratiedienst, delinquent bovendien!
  • MNA-overtreders weigeren vaak hun vingerafdrukken te laten nemen. Deze weigering is een misdrijf dat niet zou worden bestraft door de rechters van vrijheden en detentie.

Er zijn daarom veel obstakels voor een snelle identificatie van de leeftijd en de burgerlijke staat van jonge delinquenten en voor een passende gerechtelijke behandeling (jeugdrecht of common law-justitie). Dit illustreert eens te meer het feit dat de wet buitensporig gunstig is voor daders en weinig bescherming biedt aan slachtoffers die veelvuldig worden blootgesteld aan recidivisten. Zei je anarcho-tirannie?

Helemaal onvoldoende voorstellen

Meer in het algemeen wijst het informatierapport op tal van andere tekortkomingen van de overheid in het licht van dit fenomeen, die er vaak toe leiden dat jongeren in de natuur flauwvallen om hun wandaden tot vervelens toe te herhalen .

De rapporteurs hebben 18 voorstellen gedaan om de criminaliteit van niet-begeleide minderjarigen beter te bestrijden. Er zijn drie soorten:

  • administratief  : een betere statistische monitoring van misdrijven die op het nationale grondgebied zijn gepleegd en een snelle beoordeling van de leeftijd van jongeren worden in het bijzonder aanbevolen;
  • sociaal  : de rapporteurs willen sociale steun die beter rekening houdt met de specifieke kenmerken van niet-begeleide minderjarigen (huisvesting, ondersteuning enz.);
  • strafrechtelijk  : de rapporteurs bevelen een geschiktere strafrechtelijke reactie aan (ontmanteling van mensenhandelnetwerken, ondersteuning van onderwijsondersteuning vanaf de eerste overtreding, ondersteuning van gedetineerde delinquenten, etc.).

De intrekking in september 2021 van de verordening inzake kinderdelinquentie uit 1945 wordt door de rapporteurs als positief ervaren, omdat dit het mogelijk moet maken om de gerechtelijke procedure te bespoedigen.

Hoewel dit rapport een beter begrip geeft van het fenomeen niet-begeleide minderjarigen, is het belangrijk om te benadrukken dat het niet afwijkt van een ideologische oriëntatie die ons land tegen de muur voert.

  • De rapporteurs maken nergens melding van de mogelijkheid om de vrijstelling van de verblijfsvergunning voor jonge buitenlanders in Frankrijk in twijfel te trekken.
  • Ze bevelen op geen enkel moment aan om de sociale bijstand voor kinderen in zijn huidige vorm in twijfel te trekken, die niettemin dient als een nieuwe weg voor illegale immigratie tegen enorme kosten.
  • Ze bevelen Frankrijk op geen enkel moment aan druk uit te oefenen om de ontvangst van boten van ngo’s en smokkelaars aan de Europese kusten te weigeren. Dit zou het echter mogelijk maken om de stroom illegale immigranten een halt toe te roepen, waaronder ook delinquenten, van wie het land van herkomst zich graag wil ontdoen. Integendeel, de Franse regering is een van de eersten die zich vrijwillig aanmeldt om migranten te verwelkomen in het kader van herplaatsingen.
  • Op geen enkel moment is de opzegging van de bekrachtiging door Frankrijk van het Internationaal Verdrag inzake de rechten van het kind en de wijziging van de grondwet voorzien. De rapporteurs maken zich ernstig zorgen: “Het  verwelkomen van deze minderjarigen op Frans grondgebied is een humanitaire plicht waaraan uw rapporteurs bijzonder gehecht zijn. 

Slechts één oplossing: remigratie

EP-leden wijzen op de noodzaak om de samenwerking met de landen van herkomst van delinquente niet-begeleide minderjarigen te versterken en noemen heimelijk de mogelijkheid om hun terugkeer te organiseren ”  als het belang van het kind dit rechtvaardigt   , zoals de huidige wetgeving bepaalt. Maar we leren meteen dat ”  in 2019 geen enkele minderjarige heeft geprofiteerd van deze procedure   . Aan de andere kant hebben de Fransen niet ”  geprofiteerd   van een daling van de criminaliteit, integendeel.

De enige snelle en effectieve oplossing om dit probleem op te lossen, is de remigratie van delinquente niet-begeleide minderjarigen te organiseren. Het kan worden uitgevoerd:

  • bij constant rechts . Sommige Europese landen, zoals Duitsland en Spanje, organiseren de terugkeer van niet-begeleide minderjarigen en financieren soms hun zorg in opvangcentra in hun land van herkomst, zodat deze terugkeer voldoet aan de voorwaarde om georganiseerd te zijn. In het ‘belang’ van de jongeren persoon ( 6 ). In december 2020 is tussen Frankrijk en Marokko een overeenkomst gesloten om de terugkeer van minderjarigen uit dit land te vergemakkelijken ( 7 ). Andere landen, zoals het Verenigd Koninkrijk en Nederland, organiseren de terugkeer van jonge buitenlanders als ze meerderjarig worden.
  • door de wet te veranderen. Het opzeggen van de ratificatie van het Internationaal Verdrag inzake de rechten van het kind en het wijzigen van de grondwet zou het mogelijk maken om de terugkeer van jonge niet-Europese delinquenten, en meer in het algemeen niet-begeleide kinderen, naar hun land te organiseren. Het zou blijven om de instemming van de landen van herkomst te verkrijgen. De Europese Commissie heeft, in een zeldzame vlaag van helderheid, zojuist haar plan aangekondigd om de afgifte van visa afhankelijk te maken van de medewerking van derde landen bij de overname van hun onderdanen ( 8 ).

In hun zojuist openbaar gemaakte rapport vergaten de twee afgevaardigden eenvoudigweg de zaken goed te doen: dit probleem, van bendes van jonge buitenlandse delinquenten die hun misdaden begaan in Franse steden, is toe te schrijven aan onderdanen van andere landen die niets te maken hebben in Frankrijk en waarvoor we de buitensporige kosten niet hoeven te dragen. Hun plaats is in hun land. Frankrijk is niet bedoeld om het Maghreb-huis van correctie te worden.

Paul Tormenen
2021/03/23

(1) “Delinquentie van buitenlandse minderjarigen: een geïsoleerd fenomeen voor de reguliere media”. Journalistiek Observatorium. 2 maart 2020.
(2) “Misdaad van buitenlandse minderjarigen neemt toe: de zwakte van de regering”. Polemia. 8 september 2020.
(3) Informatierapport over de veiligheidskwesties in verband met de aanwezigheid op het grondgebied van niet-begeleide minderjarigen. Nationale Vergadering. 10 maart 2021.
(4) “Niet-begeleide minderjarige delinquentie: de puzzel van de staat”. Le Figaro . 15 maart 2021.
(5) Zie (4).
(6) “In Europa worden niet-begeleide minderjarigen niet beschermd”. AEDH. 20 juni 2017.
“Frans-Marokkaanse overeenkomst over minderjarigen:” Een kind mag nooit met geweld worden verwijderd! ” ​ InfoMigrants. 15 januari 2021.
(7) Zie (6).
(8) “EU-bijeenkomst van maandag over de terugkeer van migranten aan wie geen asiel is verleend”. RFI. 15 maart 2021.

Geef een reactie

Deze website gebruikt Akismet om spam te verminderen. Bekijk hoe je reactie-gegevens worden verwerkt.